Cụ
thể hóa những định hướng phát triển trên địa bàn tỉnh thông qua quy hoạch
Phú
Thọ là vùng đất Tổ, nơi phát tích của dân tộc Việt Nam với bề dày truyền thống
lịch sử và hàng nghìn năm văn hiến từ khi các Vua Hùng dựng nước Văn Lang. Vị
trí ở vùng Trung du và miền núi phía Bắc của Việt Nam, cửa ngõ phía Tây Bắc của
Thủ đô Hà Nội; nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải
Phòng - Quảng Ninh - tuyến hành lang đã hoàn hiện về hạ tầng kết nối và phát
huy vai trò quan trọng đối với sự phát triển của khu vực miền Bắc đã tạo cho
Phú Thọ nhiều thuận lợi trong giao lưu, phát triển kinh tế, thể hiện qua một số
chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,68%/năm; cơ cấu GRDP dịch
chuyển theo hướng tích cực sang các khu vực có năng suất lao động cao hơn (Khu
vực nông, lâm nghiệp, thủy sản 21,6%; công nghiệp - xây dựng 34,13%; dịch vụ
37,81%); hệ thống kết cấu hạ tầng như giao thông vận tải, truyền tải điện.. đã
phát triển mạnh mẽ; văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc và tiến bộ, đời sống của
nhân dân không ngừng được nâng cao; quốc phòng - an ninh được bảo đảm.
Phát
biểu mở đầu Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá rất cao sự quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo của Phú thọ trong quá trình lập và hoàn thiện Quy hoạch tỉnh
thời kỳ 2021-2030; nhấn mạnh đến những thuận lợi trong công tác lập quy hoạch;
đến các văn bản liên quan đã được ban hành để làm căn cứ, cơ sở để tỉnh Phú Thọ
xem xét, cụ thể hóa những định hướng phát triển trên địa bàn tỉnh thông qua Quy
hoạch tỉnh Phú Thọ.
Theo
Thứ trưởng Trần Quốc Phương, bên cạnh những kết quả đạt được, việc phát triển
của Phú Thọ thời gian qua vẫn còn một số hạn chế như tăng trưởng kinh tế chưa
tạo ra bứt phá, nền kinh tế vẫn phụ thuộc vào hỗ trợ của Trung ương; cơ cấu
kinh tế chưa hợp lý; công nghiệp chưa đi vào chiều sâu về chất lượng, hiệu quả;
nông nghiệp chưa được chú trọng theo hướng gia tăng về chất lượng và giá trị;
dịch vụ, nhất là du lịch chưa tạo được sản phẩm đặc trưng, khác biệt, gắn với
các tour du lịch; nguồn nhân lực với trình độ, năng suất lao động thấp; tỷ lệ
đô thị hóa còn thấp (19%) và chưa đạt mức trung bình cả nước; tài nguyên và dư
địa không gian phát triển còn nhiều nhưng chưa phát huy hết. "Những điểm hạn
chế trên cần phải nghiên cứu, đánh giá kỹ để khắc phục, giải quyết trong bài
toán quy hoạch”, Thứ trưởng nói.
Phát
triển nhanh, bền vững trong thời kỳ quy hoạch
Để
tỉnh Phú Thọ phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, bố trí được
không gian phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, giúp tỉnh phát triển nhanh,
bền vững trong thời kỳ quy hoạch 2021 - 2030, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề
nghị các thành viên Hội đồng thẩm định, các chuyên gia trao đổi, thảo luận, cho
ý kiến vào các nhóm vấn đề cụ thể. Trong đó, xem xét tính hợp lý và sự đảm bảo
để phù hợp quy định tại Điều 32 của Luật Quy hoạch về nội dung thẩm định quy
hoạch, bao gồm, sự phù hợp với Nhiệm vụ lập quy hoạch đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt; Việc tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại khoản 4 Điều
16 của Luật Quy hoạch; Việc tích hợp các nội dung đề xuất của các sở, ban,
ngành và UBND cấp huyện đưa vào nội dung quy hoạch; Sự phù hợp của quy hoạch
với quy định tại Điều 20, Điều 21 và Điều 27 của Luật Quy hoạch về quy trình
lập căn cứ lập quy hoạch, yêu cầu về nội dung quy hoạch và quy định về quy
hoạch tỉnh.
Đồng
thời, cho ý kiến về việc đánh giá phương pháp lập quy hoạch và nội dung bản quy
hoạch tỉnh Phú Thọ, đặc biệt là việc áp dụng phương pháp tích hợp quy hoạch về
dữ liệu địa không gian, chồng lớp bản đồ; Đánh giá về yếu tố điều kiện đặc thù,
thực trạng phát triển; những tồn tại, hạn chế cần giải quyết; tính phù hợp của
các đề xuất phương án, nhất là trong bối cảnh mới, xu thế mới, mô hình kinh tế
đang chuyển dịch như tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số, cam kết
của Việt Nam với các tổ chức quốc tế về phát thải…; những điểm mới, đột phá
khác biệt của Phú Thọ, đặc biệt thể hiện tính triết lý phát triển riêng của
mình; Vấn đề kinh tế số, kinh tế chia sẻ, kinh tế tuần hoàn, phát triển xanh là
yếu tố then chốt để phát triển kinh tế.
Theo
kịch bản phát triển được lựa chọn, Phú Thọ tăng trưởng trong giai đoạn
2021-2025 là 8,5%, giai đoạn 2026-2030 là 12,4%. Để đạt được tốc độ tăng trưởng
như vậy thì cần những động lực, đột phá gì, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấn
mạnh.
Cùng
với đó, xem xét về việc lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm và các khâu đột phá; Định
hướng phát triển và tổ chức không gian trong từng ngành; vấn đề bổ sung thêm 06
khu công nghiệp và 28 cụm công nghiệp; Về dịch vụ; định vị thương hiệu và khai
thác hiệu quan du lịch tâm linh gắn với đặc thù riêng của tỉnh; chú trọng phát
triển kinh tế đô thị và phát triển đô thị xanh, nông thôn sinh thái, gắn với du
lịch; vấn đề về lao động, nguồn nhân lực; định hướng phân bổ nguồn lực, phân bổ
các dự án có tính đột phá và tạo động lực cho sự phát triển của Phú Thọ.
Phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của vùng
đất Tổ
Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI
Theo
quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được trình bày
tại Hội nghị, tỉnh Phú Thọ xác định 5 quan điểm phát triển là phát huy hiệu quả
tiềm năng, thế mạnh của vùng đất Tổ; Tăng cường liên kết giữa các địa phương
trong vùng Trung du miền núi phía Bắc và vùng Thủ đô Hà Nội; Chuyển đổi mô hình
phát triển từ phân tán, nhỏ lẻ sang tập trung; Huy động và sử dụng có hiệu quả
các nguồn lực, tập trung phát triển kết cấu hạ tầng; Kết hợp chặt chẽ giữa phát
triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Mục
tiêu phấn đấu đến năm 2030: Phú Thọ trở thành tỉnh phát triển hàng đầu vùng
Trung du và miền núi phía Bắc; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tăng cường
kết nối nội vùng, liên vùng. Hình thành trung tâm phát triển về du lịch; giáo
dục đào tạo, khám chữa bệnh của tiểu vùng Tây Bắc và trung tâm thương mại,
logistics, công nghiệp điện tử, chế biến, chế tạo vùng Trung du và miền núi
phía Bắc. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực, tạo dựng môi trường sống bền vững, chất lượng sống tốt
cho người dân gắn với bảo tồn các tài nguyên, hệ sinh thái. Bảo tồn, phát huy
giá trị văn hóa vùng đất Tổ với 02 di sản phi vật thể đại diện của nhân loại.
Các
ưu tiên phát triển, gồm: Một trung tâm: Đô thị Việt Trì mở rộng là đô thị loại
I, trung tâm quan trọng của vùng Trung du và miền núi phía Bắc với trọng tâm là
phát huy vai trò Thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam.
Hai
trục hành lang kinh tế; Ba đột phá phát triển: Cải cách hành chính và nâng cao
năng lực quản trị địa phương; Phát triển nguồn nhân lực chuyên môn, kỹ thuật và
nguồn nhân lực chất lượng cao; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng.
Bốn
nhiệm vụ trọng tâm: Xây dựng Phú Thọ trở thành Trung tâm của tiểu
vùng Tây Bắc ở 4 lĩnh vực: du lịch, y tế, giáo dục, thương mại,
logistics gắn với chế biến nông, lâm sản; Bảo tồn và phát huy các
giá trị lịch sử, văn hóa vùng Đất Tổ; Thu hút có hiệu quả nguồn
vốn ngoài tỉnh.
Quy
hoạch tỉnh Phú Thọ được xây dựng công phu, đảm bảo tuân thủ các quy định
Ông Đinh Trọng Thắng, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch phát biểu. Ảnh: MPI
Trình
bày báo cáo tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch
tỉnh và chuyên gia phản biện đối với Quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030,
tầm nhìn đến năm 2050, ông Đinh Trọng Thắng, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư cho biết, Hồ sơ quy hoạch của tỉnh đã đảm bảo yêu cầu. Quy
hoạch tỉnh Phú Thọ đã được tổ chức triển khai lập theo đúng quy trình quy định
tại khoản 4 Điều 16 Luật quy hoạch; Có sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc
xây dựng cơ sở dữ liệu lập quy hoạch tỉnh; Có sự tham gia của các cơ quan, tổ
chức liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc xây dựng các nội dung quy
hoạch tỉnh.
Báo
cáo cũng đưa ra một số nội dung cần rà soát, làm rõ thêm. Trong đó, về quan
điểm phát triển tỉnh cần hoàn thiện để có đủ các nội dung theo quy định tại
điểm a khoản 3 Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP là "Xây dựng quan điểm về
phát triển tỉnh, tổ chức, sắp xếp không gian các hoạt động kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh, phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ
môi trường trên địa bàn tỉnh trong thời kỳ quy hoạch”. Cần nghiên cứu xác định
rõ hơn quan điểm, mục tiêu tổng quát và tầm nhìn tương xứng với tiềm năng lợi
thế; vị thế, vai trò hướng tới giải quyết các điểm nghẽn phát triển; Xem xét,
bổ sung thêm quan điểm về tăng trưởng xanh, chuyển đổi sử dụng cộng nghệ theo
hướng thân thiện với khí hậu và tiết kiệm năng lượng, chủ động ứng phó với biến
đổi khí hậu, góp phần thực hiện cam kết phát thải ròng bằng "0” vào năm 2050.
Báo cáo quy hoạch cần bổ sung xu hướng về phát triển kinh tế các-bon thấp nhằm
thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng "0” vào năm 2050 mà Thủ tướng Chính phủ
đã cam kết tại COP 26.
Thảo
luận, cho ý kiến đối với quy hoạch tỉnh Phú Thọ, các thành viên Hội đồng thẩm
định, các chuyên gia và các đại biểu cơ bản đánh giá Quy hoạch tỉnh Phú Thọ
được xây dựng khá công phu, nghiêm túc, bài bản, khoa học, đảm bảo tuân thủ các
quy định pháp luật về lập quy hoạch; thống nhất, đồng bộ với mục tiêu, định
hướng của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 của quốc gia; phù hợp với quan
điểm, mục tiêu của Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể quốc gia và Nghị quyết số
11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế -
xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045; khai thác, phát huy tốt vị trí địa kinh tế - chính
trị, lợi thế, tiềm năng, thế mạnh đặc thù của vùng Đất Tổ; phương pháp lập theo
cách tiếp cận tích hợp, đa ngành, đảm bảo theo quy định của Luật Quy hoạch và
các văn bản có liên quan.
Trên
cơ sở hiện trạng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2020, Báo
cáo Quy hoạch tỉnh Phú Thọ đã làm rõ được điểm mạnh, điểm yếu, vai trò, vị trí
của tỉnh đối với vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ; tổ chức, phân bố không gian
và cơ cấu lại các ngành kinh tế, các nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triển
cơ bản phù hợp, phát huy tốt khả năng, cơ hội liên kết của tỉnh với vùng Thủ đô
và vùng Đồng bằng Sông Hồng, nhất là liên kết phát triển kinh tế, thương mại, y
tế, giáo dục, văn hóa, du lịch, bảo đảm quốc phòng an ninh; kết nối giao và tổ
chức không gian của các hoạt động kinh tế - xã hội.
Các
ý kiến thẩm định cơ bản thống nhất với báo cáo quy hoạch đã xác định các quan
điểm, mục tiêu, các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá trong giai đoạn tới.
Sau khi thảo luận, các thành viên Hội đồng, các ủy viên phản biện đã tiến hành
biểu quyết vào phiếu đánh giá đối với Quy hoạch tỉnh; Báo cáo ĐMC và Dự thảo
Báo cáo thẩm định với kết quả 100% đồng ý thông qua với điều kiện sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng.
Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Quang phát biểu. Ảnh: MPI
Phát
biểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Quang cảm ơn sự phối hợp của các
bộ, ngành, chuyên gia trong quá trình xây dựng quy hoạch; trong quá trình triển
khai xây dựng, tỉnh tuân thủ quy định, bám sát nhiệm vụ quy hoạch đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt cũng như các văn bản liên quan đã được ban hành, phù
hợp với các quan điểm, mục tiêu của quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội,
đảm bảo quốc phòng an ninh; đồng thời trân trọng cảm ơn các ý kiến tâm huyết,
trách nhiệm của các chuyên gia, thành viên Hội đồng. Điều này có ý nghĩa rất
quan trọng; khẳng định, trên cơ sở các ý kiến góp ý, tỉnh Phú Thọ sẽ chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị khẩn trương, nghiêm túc tiếp thu đầy đủ và hoàn thiện các
nội dung theo ý kiến của Hội đồng thẩm định để tiếp tục hoàn thiện quy hoạch
tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình cấp có thẩm
quyền theo quy định.
Kết
luận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấn mạnh, quy hoạc tỉnh Phú Thọ đã
được cơ quan lập quy hoạch chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan triển
khai theo đúng quy định; nội dung quy hoạch thể hiện khá rõ nét định hướng phát
triển của tỉnh, phát triển cơ sở hạ tầng, sắp xếp, phân bổ không gian phát
triển; đáp ứng yêu cầu của pháp luật về quy hoạch và pháp luật về môi trường.
Thứ
trưởng Trần Quốc Phương đề nghị, UBND tỉnh Phú Thọ chỉ đạo cơ quan chủ trì xây
dựng tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan nghiêm túc tiếp thu, giải
trình, làm rõ các ý kiến; lập báo cáo tiếp thu giải trình toàn bộ ý kiến bằng
văn bản. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung, số liệu trong Báo cáo
Quy hoạch và hệ thống bản đồ, cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ Quy hoạch; hoàn thiện
hồ sơ theo đúng quy định hiện hành, sau đó gửi hồ sơ đến cơ quan thường trực
Hội đồng (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) để tiến hành rà soát, hoàn thiện trước khi
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời gian sớm nhất./.
Theo Tùng Linh
Bộ Kế hoạch và Đầu tư